Art. 213 Cod procedură fiscală: măsuri asigurătorii
În ultimele luni au apărut în spațiul public numeroase discuții despre faptul că ANAF ar fi scurtat semnificativ termenele pentru aplicarea popririlor, ajungând ca, în unele situații, blocarea conturilor să fie dispusă chiar înainte de comunicarea titlului de creanță, mai exact, a actului care stabilește suma de plată – și de expirarea termenului de plată prevăzut în cuprinsul acestuia.
Poprirea asigurătorie și poprirea executorie: diferențe esențiale
În realitate, se face o confuzie la nivelul contribuabililor între „poprirea – măsură asigurătorie”, reglementată de art. 213 din Codul de procedură fiscală, și „poprirea – măsură de executare silită”, reglementată de art. 236 din Codul de procedură fiscală.
Când poate ANAF să instituie poprirea asigurătorie?
Codul de procedură fiscală prevede posibilitatea instituirii unor măsuri asigurătorii sub forma popririi asigurătorii și a sechestrului asigurător asupra bunurilor contribuabilului, chiar și înainte de emiterea titlului de creanță.
De aici și aprecierile contribuabililor din spațiul public, în sensul că nici nu a expirat termenul de plată a taxelor și impozitelor pe care le-ar datora și deja le-au fost poprite conturile.
Măsura poate fi sau nu urmată de emiterea titlului de creanță, care, la rândul său, poate să fie emis pentru toată suma estimată de către organul fiscal sau pentru o sumă mai mică ori mai mare.
Impactul blocării conturilor asupra contribuabilului
Problema pe care contribuabilii au sesizat-o este dată de impactul pe care o astfel de măsură îl poate avea asupra activității lor curente, în cazul societăților, sau chiar asupra vieții cotidiene, în cazul contribuabilului persoană fizică.
Indisponibilizarea sumelor din conturile bancare până la finalizarea controlului fiscal, care poate dura chiar și până la un an de la instituirea măsurii asigurătorii, în cazuri excepționale, poate conduce la falimentul acestora, pierderea unor contracte, acumularea de datorii etc.
Contestarea măsurii asigurătorii în termen de 15 zile
Ceea ce trebuie să aibă în vedere contribuabilul este că măsura asigurătorie se dispune printr-o decizie care poate fi contestată în termen de 15 zile de la data comunicării actului.
Nu trebuie omis faptul că este o măsură care se aplică în cazuri excepționale și care trebuie să fie motivată de organul fiscal emitent.
Ridicarea măsurii prin constituirea unei garanții
Un remediu mai rapid pentru înlăturarea prejudiciilor create de instituirea măsurii asigurătorii și pentru deblocarea activității contribuabilului îl regăsim la art. 213 alin. (4) din Codul de procedură fiscală.
Textul de lege prevede că măsura poate fi ridicată dacă debitorul constituie o garanție la nivelul creanței stabilite sau estimate.
Comunicarea deciziei prin Spațiul Privat Virtual
„Surpriza” indisponibilizării conturilor este datorată faptului că decizia de instituire a măsurii asigurătorii se comunică, de cele mai multe ori, în SPV-ul contribuabilului – Spațiul Privat Virtual, iar acesta din urmă nu a observat documentul.
Conform ordinului care reglementează procedura de comunicare în SPV, actul se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data punerii la dispoziția persoanei fizice, persoanei juridice sau a altei entități fără personalitate juridică a documentului în SPV.
Termenul începe să curgă din ziua următoare datei punerii la dispoziția contribuabilului a documentului, dată pe care o regăsim înscrisă în registrul documentelor electronice – fișier pe care îl regăsim tot în SPV.
Un contribuabil informat și activ în SPV
Așadar, în relația cu ANAF, digitalizarea a venit, evident, cu beneficiile ei – celeritate în soluționarea cererilor contribuabilului, eliminarea cozilor de la ghișeul organului fiscal, mai mulți copaci și mai puține „grimase” –, însă necesită un „contribuabil treaz”, activ în platforma SPV.
Dacă nu ai finalizat lista cu rezoluții pentru anul 2026, echipa Piperea și Asociații îți recomandă următoarea bifă:
✓ Voi fi un contribuabil disciplinat fiscal, activ în SPV, informat și voi ACȚIONA atunci când împrejurările de fapt și de drept reclamă nelegalitatea și netemeinicia actului administrativ fiscal!
Autor: Ramona Andrițoiu
Avocat senior coordonator
SCA Piperea și Asociații