Legea 55/2020 și OUG 68/2020: memoriu către Avocatul Poporului
Memoriul privind excepția de neconstituționalitate
Memoriul către Avocatul Poporului pentru motivarea unei excepții de neconstituționalitate a Legii nr.55/2020 și a OUG nr.68/2020
Contextul legislativ al stării de alertă
În luna mai 2020, încetarea stării de urgență a fost urmată de construirea unui nou cadru legislativ destinat gestionării efectelor pandemiei de COVID-19.
Legea nr. 55/2020, publicată în Monitorul Oficial la 15 mai 2020, a reglementat o serie de măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei și a urmărit crearea cadrului aplicabil după încetarea stării de urgență.
Actul normativ a fost adoptat inclusiv prin raportare la art. 53 din Constituție, referitor la condițiile în care poate fi restrâns exercițiul unor drepturi sau libertăți.
OUG nr. 68/2020 și managementul situațiilor de urgență
Cu o zi înainte, la 14 mai 2020, Guvernul adoptase OUG nr. 68/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu incidență în domeniul managementului situațiilor de urgență și al protecției civile.
Ordonanța a intervenit asupra cadrului instituțional și normativ utilizat pentru gestionarea situațiilor de urgență, în contextul în care autoritățile pregăteau tranziția de la starea de urgență la mecanismele aplicabile ulterior acesteia.
Rolul Avocatului Poporului în controlul de constituționalitate
Avocatul Poporului are posibilitatea de a sesiza direct Curtea Constituțională cu o excepție de neconstituționalitate privind legile și ordonanțele aflate în vigoare.
O astfel de sesizare poate fi formulată din oficiu sau în urma unor solicitări adresate instituției de persoane fizice ori juridice. Potrivit regulilor instituției, solicitarea trebuie să identifice textul legal criticat, norma constituțională despre care se susține că este încălcată și argumentele care justifică pretinsa contradicție dintre acestea.
Scopul unui memoriu adresat Avocatului Poporului
În acest context, un memoriu adresat Avocatului Poporului poate prezenta argumentele juridice pe baza cărora autorii solicită analizarea constituționalității unui act normativ și, dacă instituția apreciază criticile ca fiind întemeiate, sesizarea Curții Constituționale.
Controlul de constituționalitate nu presupune o simplă analiză a oportunității măsurilor adoptate, ci confruntarea prevederilor legale contestate cu normele și principiile Constituției.
Drepturile fundamentale și măsurile adoptate în timpul pandemiei
Una dintre problemele juridice importante ridicate în această perioadă a fost raportul dintre necesitatea protejării sănătății publice și respectarea drepturilor și libertăților fundamentale.
Chiar preambulul Legii nr. 55/2020 face referire la necesitatea ca măsurile restrictive să fie temporare, graduale și proporționale cu nivelul de gravitate al situației, fără a aduce atingere existenței drepturilor și libertăților fundamentale.
Memoriile transmise Avocatului Poporului
Aveți mai jos memoriile trimise către Avocatul Poporului pentru motivarea unei excepții de neconstituționalitate a Legii nr.55/2020 și a OUG nr.68/2020, ambele având ca obiect starea de alertă.
Controlul constituțional al legislației adoptate în contextul pandemiei
Demersul trebuie privit în contextul juridic excepțional al anului 2020, când trecerea de la starea de urgență la starea de alertă a generat numeroase discuții privind temeiul, limitele și proporționalitatea măsurilor adoptate de autorități.
Sesizarea Avocatului Poporului reprezenta una dintre căile prin care asemenea probleme puteau ajunge în fața Curții Constituționale, instituția având competența de a ridica direct excepții de neconstituționalitate referitoare la legi și ordonanțe în vigoare.
Descarcă:
Memoriu Avocatul Poporului – Legea 55.2020 si HP 5.2020Memoriu Avocatul Poporului – OUG 68
Articol scris de Piperea & Asociații, iar pentru noutați ne găsiți și pe social media.